“而我把这些黄巾俘虏送到幽州去屯田，就是给他们以生存的希望，使他们不再追随黄巾军。同时，幽州地广人稀，有些地方胡人甚至多于汉人，极不利于朝廷对边境的管理。如果有了这些屯田兵，就能增加边境地区的汉人数量，极大地稳定大汉的边境。”
王允也是一个很有远见的政治家，他当即就理解了周永的做法，把俘虏集中安置屯田，确实是一个减少流民、稳定边境的好办法，立即兴奋地说道：“周永大人，你的这个做法，确实是一举两得的好办法。本官答应你的所有条件。不过，本官也有一个小小的要求。”
“哦……王大人有什么条件？”周永吃了一惊，他猜不出这个小老头有些什么花招。
王允的脸色严肃起来，缓缓地说道：“不瞒周永大人，幽州上谷郡太守王敬，代郡太守王解是我们并州王氏家族的兄弟，他们时常来信抱怨，说当地汉人稀少，胡人野蛮，长此以往，恐怕守地有失。我想请周永大人把这些俘虏安置到上谷郡、代郡去屯田，如何？”